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严格意义上来说，丁度有点背锅的感觉。
毕竟他才当四个月开封府尹，虽然啥事没干，但很多毒瘤都是早就已经存在，几十年下来都是如此。
只不过范仲淹时期其实已经清理一些污秽，下面的衙役们也不敢再明目张胆。
结果等到丁度上任后，由于不作为，导致罪恶迅速滋生。
所以汴梁变成如今这般德性，宋朝土地兼并严重，造成大量失地人口入城，加上地下排水系统蕴育了罪恶的温床是主要责任，历届开封府不作为自然是次要责任。
包括范仲淹和包拯任开封府尹时期，也仅仅只是打击了这些罪恶，并没有完全清除这些罪恶，只要有土壤，他们还是会不断滋生。
但不可否认的是，如果丁度上任之后，延续范仲淹的做法，严刑法峻，履行开封府规章制度，处理掉府内下层机构的害群之马，管理好上层判官推官�
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